MANILA – Die Philippinen bauen ihr Netz militärischer Kooperationsabkommen weiter aus. Der Senat hat am 11. August den Status of Visiting Forces Agreements (SOVFA) mit Kanada und Neuseeland zugestimmt. – klajoo.com – Für beide Verträge stimmten jeweils 19 Senatoren, Gegenstimmen oder Enthaltungen gab es nicht.
Die Zustimmung des Senats ist ein entscheidender verfassungsrechtlicher Schritt, bevor internationale Abkommen dieser Art für die Philippinen vollständig wirksam werden können. Die konkreten Termine des Inkrafttretens richten sich anschließend nach den jeweiligen Vertragsbestimmungen und dem Abschluss des Ratifikationsverfahrens.
Was ein SOVFA regelt
Ein Status of Visiting Forces Agreement schafft vor allem den rechtlichen Rahmen für ausländische Soldaten, die sich vorübergehend zu Übungen, Ausbildung, Katastrophenhilfe oder anderen gemeinsam vereinbarten Aktivitäten im Partnerland aufhalten. Damit werden Fragen geregelt, die ohne ein solches Abkommen bei jeder Übung neu geklärt werden müssten.
Ein SOVFA ist jedoch kein gegenseitiger Verteidigungsvertrag. Kanada oder Neuseeland verpflichten sich dadurch nicht automatisch, die Philippinen im Fall eines militärischen Konflikts zu verteidigen. Ebenso bedeutet die Senatszustimmung nicht die Einrichtung dauerhafter kanadischer oder neuseeländischer Militärbasen auf den Philippinen.
Kanada unterzeichnete das Abkommen im November 2025
Das Abkommen mit Kanada wurde am 2. November 2025 in Manila von den Verteidigungsministern beider Staaten unterzeichnet. Es baut auf einer Verteidigungskooperationsvereinbarung von 2024 auf. Kanada beschreibt das SOVFA als Grundlage für mehr gemeinsame und multinationale Übungen und für eine engere Zusammenarbeit der Streitkräfte beider Länder.
Im Juni 2026 folgte zusätzlich eine Mutual Logistics Support Arrangement. Sie erleichtert den Austausch logistischer Leistungen bei gemeinsamen Übungen, Ausbildungsmaßnahmen, Einsätzen und anderen vereinbarten Aktivitäten. Kanada hat seine militärische Zusammenarbeit mit den Philippinen damit innerhalb weniger Jahre deutlich ausgeweitet.
Neuseeland vereinbarte seinen Statusvertrag bereits 2025
Das SOVFA mit Neuseeland wurde im April 2025 von den Verteidigungsministern unterzeichnet. Beide Länder hatten zuvor ihre militärische Zusammenarbeit bei Ausbildung, Logistik, maritimer Sicherheit und gemeinsamen Übungen ausgebaut. Im Juli 2026 bezeichneten die Außenminister das Abkommen erneut als einen der wichtigen Fortschritte ihrer bilateralen Sicherheitsbeziehungen.
Für Neuseeland wie für Kanada schafft die Zustimmung des philippinischen Senats die Voraussetzung dafür, regelmäßiger und mit klareren rechtlichen Bedingungen militärisches Personal für Übungen auf die Philippinen zu entsenden. Umgekehrt kann der Rahmen auch für philippinische Streitkräfte bei entsprechenden Aktivitäten in den Partnerländern gelten.
Philippinen schaffen ein breiteres Netz von Partnern
Die beiden Verträge stehen nicht allein. Die Philippinen verfügen inzwischen über mehrere unterschiedliche Modelle für die Aufnahme ausländischer Streitkräfte und militärische Zusammenarbeit.
Am weitesten reicht die Beziehung zu den Vereinigten Staaten. Sie beruht auf dem Mutual Defense Treaty von 1951, dem Visiting Forces Agreement und dem Enhanced Defense Cooperation Agreement. Der gegenseitige Verteidigungsvertrag unterscheidet die US-Beziehung grundlegend von den neuen Abkommen mit Kanada und Neuseeland.
Mit Australien besteht ebenfalls ein Status of Visiting Forces Agreement, das seit 2012 in Kraft ist und gemeinsame Übungen rechtlich absichert. Mit Japan haben die Philippinen 2024 ein Reciprocal Access Agreement unterzeichnet, das im September 2025 in Kraft trat. Es erfüllt einen ähnlichen Zweck, indem es den zeitweiligen Aufenthalt von Streitkräften des jeweils anderen Landes für gemeinsame Aktivitäten erleichtert.
Mehr Übungen, aber keine automatische Bündnisverpflichtung
Strategisch passen die neuen Abkommen zu der Linie Manilas, seine Sicherheitsbeziehungen über das traditionelle Bündnis mit den USA hinaus zu verbreitern. Kanada und Neuseeland betonen beide die Bedeutung maritimer Sicherheit und einer regelbasierten Ordnung im Indo-Pazifik. Für die Philippinen eröffnet dies zusätzliche Möglichkeiten für Ausbildung, maritime Übungen, Katastrophenhilfe und die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften.
Gerade vor dem Hintergrund der Spannungen im West Philippine Sea haben solche Abkommen politische Signalwirkung. Ihr rechtlicher Inhalt sollte jedoch nicht überinterpretiert werden: Ein SOVFA erleichtert gemeinsame Aktivitäten, schafft aber für sich genommen keine automatische Verpflichtung, in einen möglichen Konflikt im Südchinesischen Meer einzugreifen.
Mit dem einstimmigen Senatsvotum haben Kanada und Neuseeland nun eine wichtige Hürde genommen. Entscheidend wird anschließend sein, wie häufig die Abkommen tatsächlich genutzt werden – und ob daraus regelmäßigere gemeinsame Übungen, maritime Ausbildungsprogramme oder andere praktische Formen der Verteidigungskooperation entstehen.
Quellen: Philippinischer Senat; Department of National Defense; Government of Canada, Department of National Defence; New Zealand Ministry of Foreign Affairs and Trade; japanisches Außenministerium; australisches Department of Foreign Affairs and Trade. RM
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