MANILA – Hunderttausende Menschen, die für philippinische Behörden auf Basis eines Contract of Service oder als Job Order Worker tätig sind, sollen Beiträge zu Sozialversicherung und Gesundheitsvorsorge künftig einfacher zahlen können. – klajoo.com – Präsident Ferdinand Marcos Jr. hat mit Administrative Order No. 43 einen Mechanismus geschaffen, über den die Beiträge freiwillig direkt von der Vergütung abgezogen und an die zuständigen Sozialversicherungsträger weitergeleitet werden können.
Erfasst werden Beiträge zum Social Security System (SSS), zur staatlichen Krankenversicherung PhilHealth und zum Home Development Mutual Fund, der vor allem unter dem Namen Pag-IBIG Fund bekannt ist. Voraussetzung ist die Zustimmung des jeweiligen Beschäftigten. Die Behörde oder staatliche Einrichtung übernimmt anschließend die technische Abführung der Beiträge.
Einfacherer Zugang, aber keine Festanstellung
Die Regel gilt für Ministerien, Behörden, staatliche Büros und andere Einrichtungen der Zentralregierung sowie für staatliche Unternehmen und staatliche Universitäten und Colleges. Kommunale Gebietskörperschaften werden aufgefordert, einen entsprechenden Mechanismus ebenfalls einzuführen.
Administrative Order No. 43 stellt ausdrücklich klar, dass sich dadurch der arbeitsrechtliche Status der Betroffenen nicht ändert. Contract-of-Service- und Job-Order-Kräfte werden durch den Beitragsabzug also nicht automatisch zu regulär angestellten Staatsbediensteten und erwerben dadurch auch keine Beamten- oder festen Beschäftigungsrechte.
Genau darin liegt die Grenze der Neuerung. Sie verbessert die praktische Möglichkeit, sich gegen Krankheit, Alter und andere Risiken abzusichern, löst aber das seit Jahren diskutierte Problem der großen Zahl nicht regulär beschäftigter Arbeitskräfte im Staatsdienst nicht.
Regierung will Zahl der Vertragskräfte begrenzen
Bereits Ende 2025 hatten Civil Service Commission, Commission on Audit und Department of Budget and Management neue gemeinsame Regeln für Contract-of-Service- und Job-Order-Beschäftigte erlassen. Unter anderem soll ihre Zahl begrenzt und bei dauerhaft benötigten Aufgaben geprüft werden, ob reguläre Stellen geschaffen werden können.
Für die Betroffenen ist der neue Beitragsmechanismus dennoch praktisch relevant. Wer bislang seine Beiträge als freiwillig oder selbständig Versicherter eigenständig bezahlen musste, kann dies künftig über die auszahlende Behörde organisieren. Die Einzelheiten sollen SSS, PhilHealth, Pag-IBIG Fund und die beteiligten staatlichen Stellen in gemeinsamen Ausführungsregeln festlegen.
Quellen: Presidential Communications Office: Administrative Order No. 43 und Sozialschutz für COS-/JO-Beschäftigte, Presidential Communications Office: Documents & Issuances – Administrative Order No. 43, Civil Service Commission: Regeln zur Begrenzung von Contract-of-Service- und Job-Order-Beschäftigung. RM
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