MANILA – Die Marcos-Regierung will die Ausgaben für große Schienenprojekte 2027 deutlich erhöhen. Im vorgeschlagenen National Expenditure Program (NEP) sind 197,30 Milliarden Peso für den Schienenverkehr vorgesehen. – klajoo.com – Das klingt nach einem breiten Ausbau des Bahnnetzes. Tatsächlich konzentriert sich der größte Teil des Geldes jedoch auf zwei bereits laufende Großprojekte in Luzon – während die Mindanao Railway im Regierungsentwurf keinen eigenen Haushaltsansatz erhält.
Für das North-South Commuter Railway System (NSCR) sind 123,84 Milliarden Peso vorgesehen, für Phase I der Metro Manila Subway 67,44 Milliarden Peso. Zusammen sind das 191,28 Milliarden Peso und damit fast 97 Prozent des gesamten vorgeschlagenen Schienenbudgets. Die starke Erhöhung des Gesamtansatzes sagt deshalb wenig darüber aus, wie breit der Bahnausbau geografisch verteilt ist.
Noch deutlicher wird das beim Blick auf die Projektliste des Department of Transportation (DOTr). Die Behörde hatte für 2027 insgesamt 22 Bahnprojekte zur Finanzierung vorgeschlagen. Im NEP erhielten davon nur sechs einen Ansatz. Zu den nicht finanzierten Projekten gehören die Mindanao Railway, MRT Line 4 und die PNR South Long Haul.
Für Mindanao ist das besonders auffällig. Die erste Phase der Mindanao Railway soll auf rund 100 Kilometern Tagum in Davao del Norte über Davao City mit Digos in Davao del Sur verbinden. Das Projekt wird seit Jahren als erste größere Eisenbahnverbindung Mindanaos geplant. Im aktuellen Regierungsentwurf stehen dafür jedoch weder Baugelder noch ein eigener sichtbarer Projektansatz bereit.
Das bedeutet nicht, dass das Vorhaben formell beendet ist. Nach Angaben des DOTr befindet sich die Vor-Machbarkeitsstudie in der Endphase; anschließend soll die eigentliche Machbarkeitsstudie beginnen. Die Regierung sucht weiterhin Partnerstaaten und multilaterale Entwicklungsbanken für die Finanzierung. Damit bleibt die Bahn in einer vorbereitenden Phase, während die beiden Großprojekte in Luzon bereits Milliardenbeträge für die Umsetzung erhalten.
Im Kongress gibt es deshalb bereits Versuche, den Regierungsentwurf zu verändern. Cagayan de Oro-Abgeordneter Rufus Rodriguez fordert zusätzliche 30 Milliarden Peso für bislang nicht finanzierte DOTr-Projekte. Ein Teil davon soll für die Mindanao Railway verwendet werden – unter anderem für den philippinischen Eigenanteil, falls eine ausländische Finanzierung zustande kommt, sowie für weitere Planungsarbeiten. Ob diese zusätzlichen Mittel tatsächlich in den endgültigen Staatshaushalt aufgenommen werden, ist noch offen.
Für die Bewertung des 197,3-Milliarden-Peso-Programms ist diese Verteilung deshalb wichtiger als die Rekordsumme selbst. Der Staat beschleunigt mit sehr großen Mitteln die NSCR und die Metro Manila Subway. Ein vergleichbarer Schritt für Mindanao findet im vorgelegten NEP dagegen nicht statt. Sollte der Kongress daran nichts ändern und keine externe Finanzierung hinzukommen, bleibt die Mindanao Railway auch 2027 vor allem ein Planungsprojekt – trotz des insgesamt stark wachsenden Schienenbudgets. – RM
Quellen:
- Department of Budget and Management – Marcos admin mounts P197.3-B rail push for 2027, triples funding to fast-track NSCR, first PH subway
- INQUIRER.net – DOTr: Most of 2027 projects not funded by NEP
- Philippine News Agency – Solon seeks add’l P30B for DOTr projects, Mindanao railway
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