MANILA – Der Streit zwischen China und den Philippinen greift zunehmend auf den Bildungsbereich über. – klajoo.com – Das chinesische Außenministerium hat die philippischen Sicherheitsbedenken gegenüber staatlich unterstützten chinesischen Bildungs- und Austauschprogrammen als „äußerst schwerwiegende politische Provokation“ bezeichnet.
Auslöser ist eine Untersuchung über die Verbindungen chinesischer staatlicher Institutionen zu chinesisch-philippinischen Schulen. Das philippinische Verteidigungsministerium fordert deshalb mehr Transparenz bei ausländischer Finanzierung, Lehrerausbildung, Stipendien und kulturellen Austauschprogrammen.
Bislang haben die Philippinen jedoch weder ein Verbot chinesischer Sprachprogramme angekündigt noch konkrete Schulen oder Lehrer eines rechtswidrigen Verhaltens beschuldigt.
Peking spricht von Lügen und böswilligen Angriffen
Das chinesische Außenministerium erklärte auf eine Anfrage der Nachrichtenagentur Reuters, die philippinische Stellungnahme sei voller Lügen und böswilliger Angriffe.
Eine kleine Gruppe antichinesischer Kräfte auf den Philippinen versuche, aus dem Thema politischen Nutzen zu ziehen und angebliche philippinische Rechtsverletzungen auf See zu verdecken. Diese Kräfte würden die Beziehungen zwischen beiden Ländern rücksichtslos für ihre eigenen Zwecke vereinnahmen und beschädigen, erklärte das Ministerium, ohne bestimmte Personen oder Organisationen zu nennen.
Damit verbindet Peking den Bildungsstreit ausdrücklich mit den Auseinandersetzungen im Südchinesischen Meer. Aus chinesischer Sicht nutzen philippinische Politiker das Thema, um von maritimen Konflikten abzulenken. Manila betrachtet die Kontrolle ausländisch finanzierter Programme dagegen als Frage der akademischen Unabhängigkeit und der nationalen Sicherheit.
Jinan University im Zentrum der Debatte
Ausgangspunkt der jüngsten Auseinandersetzung ist eine am 27. Juli veröffentlichte Untersuchung der US-amerikanischen Initiative SeaLight. Darin wird die staatliche Jinan University in Guangzhou als wichtigster chinesischer Ausbildungsort für künftige Mandarinlehrer an chinesisch-philippinischen Schulen beschrieben.
Die Universität besitzt ein eigenes College of Chinese Language and Culture. Nach ihrer offiziellen Darstellung bildet dieses Institut Lehrer für Chinesisch als Fremd- und Zweitsprache aus, betreibt Sprachprüfungszentren und soll den Chinesischunterricht in Nachbarstaaten fördern. Das College wurde mit Zustimmung des chinesischen Bildungsministeriums und des damaligen Overseas Chinese Affairs Office gegründet.
SeaLight stützt seine Bewertung unter anderem auf Angaben des Philippine Chinese Education Research Center, kurz PCERC. Diese Organisation koordiniert seit Jahrzehnten Teile des Mandarinunterrichts an chinesisch-philippinischen Schulen.
Nach den von SeaLight zusammengetragenen Angaben wurden über ein Ausbildungsprogramm bislang 336 Schulabgänger aus 44 chinesisch-philippinischen Schulen zum Studium nach China geschickt. Sie sollen nach ihrem Abschluss für mindestens fünf Jahre als Mandarinlehrer auf die Philippinen zurückkehren. Von 56 Teilnehmern eines Jahrgangs aus dem Jahr 2024 studierten demnach 43 an der Jinan University.
Die Zahlen zeigen eine bedeutende Rolle der Universität in der Lehrerausbildung. Sie beweisen für sich genommen jedoch nicht, dass die zurückkehrenden Lehrer politische Aufträge erfüllen oder im Unterricht chinesische Regierungspositionen verbreiten.
31 Vereinbarungen bei Veranstaltung der chinesischen Botschaft
SeaLight verweist außerdem auf eine Veranstaltung am 21. April 2026 in der chinesischen Botschaft in Manila. Dort sollen Vertreter von fünf Konfuzius-Instituten, zehn chinesischen Bildungsorganisationen, rund 40 chinesisch finanzierten Unternehmen sowie chinesisch-philippinischen Verbänden insgesamt 31 Kooperationsvereinbarungen unterzeichnet haben.
Die Vereinbarungen betrafen dem Bericht zufolge unter anderem:
- Lehrerausbildung und Sprachunterricht,
- Stipendien und Austauschprogramme,
- Praktika und berufliche Qualifizierung,
- Arbeitsvermittlung,
- gemeinsame Lehrpläne und Unterrichtsangebote sowie
- digitale Dienste und technische Zusammenarbeit.
Das Philippine Chinese Education Research Center war nach der Untersuchung an mehreren Vereinbarungen beteiligt. Sein Vorsitzender Huang Duanming beschrieb das angestrebte Modell demnach als ein von chinesischer Botschaft und Konsulaten koordiniertes System, an dem chinesisch-philippinische Schulen, chinesische Berufsbildungseinrichtungen und in den Philippinen tätige chinesische Unternehmen mitwirken.
Gerade diese geplante Koordination löst in Manila Sicherheitsbedenken aus. Es geht nicht mehr nur um einzelne Sprachkurse oder Stipendien, sondern um ein Netzwerk, in dem Ausbildung, Unterrichtsmaterialien, Zertifikate, digitale Plattformen, Praktika und spätere Beschäftigung miteinander verbunden werden könnten.
Verbindung zum Streit um Batanes
Politisch besonders brisant ist die Rolle der Jinan University, weil ihr Center for Philippine Studies Ende Juni ein Symposium zu Batanes veranstaltete.
Teilnehmer aus mehreren chinesischen Institutionen vertraten dort die Auffassung, die nördlichste philippinische Inselprovinz sei eine natürliche Fortsetzung Taiwans und müsse deshalb China zugerechnet werden. Verteidigungsminister Gilberto Teodoro bezeichnete diese Argumentation als haltlos und absurd.
Die chinesische Regierung hat sich die Batanes-Behauptung bislang nicht offiziell zu eigen gemacht. Es handelt sich daher nicht um einen formellen chinesischen Gebietsanspruch.
Die Verbindung ist dennoch politisch relevant: An derselben Universität befinden sich sowohl das Zentrum, das das umstrittene Symposium organisierte, als auch eine bedeutende Ausbildungsstätte für Mandarinlehrer, die später an Schulen auf den Philippinen arbeiten.
Das bedeutet nicht, dass die Lehrerausbildung und das Batanes-Symposium dasselbe Projekt sind. Es erklärt aber, weshalb die philippinische Regierung die institutionellen Verbindungen inzwischen nicht mehr als rein akademische Angelegenheit betrachtet.
Verteidigungsministerium verlangt Offenlegung der Finanzierung
Das philippinische Verteidigungsministerium erklärte, ausländisch staatlich finanzierte Bildungs- und Kulturprogramme müssten stärker öffentlich kontrolliert werden. Transparenz über Finanzierung und institutionelle Verbindungen sei notwendig, um sowohl akademische Integrität als auch die nationale Sicherheit zu schützen.
Das Ministerium verwies außerdem auf chinesische Sicherheitsgesetze, nach denen Bürger, Organisationen und Einrichtungen zur Zusammenarbeit mit staatlichen Sicherheits- und Nachrichtendienstbehörden verpflichtet werden können. Daraus ergebe sich die Frage, wie unabhängig Austauschprogramme tatsächlich handeln können, wenn chinesische staatliche Institutionen an Finanzierung oder Organisation beteiligt sind.
Ziel der Überprüfung sei nach Darstellung des Ministeriums der Schutz vor bösartiger ausländischer Einflussnahme, Vereinnahmung und verdeckter Einmischung.
Die Maßnahmen richteten sich ausdrücklich nicht gegen die chinesisch-philippinische Bevölkerung. Diese Unterscheidung ist wichtig: Die langjährige chinesisch-philippinische Gemeinschaft und ihre Schulen sind ein fester Bestandteil des Landes. Die aktuellen Bedenken betreffen staatliche Einflussmöglichkeiten aus der Volksrepublik China und dürfen nicht pauschal auf Schüler, Lehrer oder philippinische Bürger chinesischer Herkunft übertragen werden.
China und Universität weisen Vorwürfe zurück
Dai Fan, Direktor des Center for Philippine Studies der Jinan University, wies die Vorwürfe in der staatlich kontrollierten Zeitung Global Times zurück. Die philippinische Seite dehne den Begriff der nationalen Sicherheit übermäßig aus und behandle gewöhnliche chinesische Sprach- und Bildungsprogramme ohne ausreichende Beweise als Sicherheitsrisiko.
Aus chinesischer Sicht handelt es sich um legitime Bildungszusammenarbeit, die beim Erlernen der chinesischen Sprache hilft, den kulturellen Austausch fördert und Schülern Ausbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten eröffnet.
Der grundlegende Konflikt besteht damit nicht darin, ob die Programme existieren. Umstritten ist vielmehr, wie ihre politische Bedeutung einzuschätzen ist:
- China beschreibt sie als normale Bildungs- und Kulturarbeit.
- SeaLight bewertet die institutionellen Verbindungen als Teil eines politischen Einflussnetzwerks der Kommunistischen Partei Chinas.
- Das philippinische Verteidigungsministerium sieht ausreichenden Anlass für eine genauere Sicherheitsprüfung.
- Was bisher bewiesen ist – und was nicht
Mehrere institutionelle Verbindungen sind dokumentiert. Dazu gehören die Lehrerausbildung an chinesischen Universitäten, Vereinbarungen mit chinesischen Bildungseinrichtungen und Unternehmen, die Beteiligung der chinesischen Botschaft sowie die Rolle der Jinan University beim Batanes-Symposium.
Nicht belegt ist bislang, dass einzelne zurückgekehrte Lehrer im Auftrag chinesischer Behörden handeln, Schüler gezielt politisch beeinflussen, vertrauliche Informationen sammeln oder gegen philippinisches Recht verstoßen.
Auch SeaLight liefert vor allem eine Analyse von Organisationsstrukturen, Personalverbindungen, öffentlichen Veranstaltungen und Kooperationsvereinbarungen. Daraus können Sicherheitsrisiken und offene Fragen abgeleitet werden. Der Bericht ersetzt aber keine behördliche Untersuchung konkreter Schulen oder Personen.
Ebenso ist bislang keine landesweite Anordnung bekannt, chinesische Sprachprogramme einzustellen, Austauschvereinbarungen zu kündigen oder in China ausgebildete Lehrer vom Unterricht auszuschließen.
Welche Fragen die Philippinen klären müssen
Eine sachliche Überprüfung müsste genauer untersuchen:
- Welche Schulen und Bildungseinrichtungen an den Programmen teilnehmen,
- wer Stipendien, Reisen, Lehrergehälter und Unterrichtsmaterialien finanziert,
- welche Verträge mit der chinesischen Botschaft, chinesischen Universitäten und Unternehmen bestehen,
- wer Lehrpläne, Lehrbücher und Prüfungsinhalte bestimmt,
- welche Daten über Schüler, Lehrer und Familien an ausländische Partner übermittelt werden,
- welche digitalen Plattformen eingesetzt werden und wo die Daten gespeichert sind,
- ob philippinische Behörden die aus China kommenden Lehrer, Lehrmaterialien und Bildungsprogramme ausreichend überprüfen und
- ob Schulen und Eltern nachvollziehen können, welche staatlichen und politischen Institutionen hinter einzelnen Angeboten stehen.
Eine solche Kontrolle muss ausländische Einflussmöglichkeiten ernst nehmen, ohne aus Sprachunterricht oder chinesischer Herkunft automatisch einen Sicherheitsverdacht abzuleiten.
Bildung wird Teil des größeren Konflikts
Der Streit zeigt, dass die Spannungen zwischen Manila und Peking nicht mehr auf Schiffe, Riffe und diplomatische Protestnoten beschränkt bleiben.
Auf den Philippinen werden inzwischen auch Medienkooperationen, Hochschulprogramme, Kulturvereine, Sprachunterricht, Unternehmensnetzwerke und Austauschprogramme unter dem Gesichtspunkt möglicher ausländischer Einflussnahme betrachtet.
China wertet diese Entwicklung als antichinesische Kampagne und politische Instrumentalisierung. Die philippinische Regierung sieht dagegen die Gefahr, dass wirtschaftliche, kulturelle und akademische Angebote für langfristigen politischen Einfluss genutzt werden könnten.
Für die chinesisch-philippinischen Schulen entsteht dadurch eine schwierige Situation. Sie müssen ihre wichtige sprachliche und kulturelle Bildungsarbeit fortsetzen können. Gleichzeitig wird von ihnen zunehmend erwartet, Finanzierung, ausländische Partner, Lehrerausbildung und Unterrichtsinhalte transparent offenzulegen.
Ob aus den angekündigten Prüfungen neue Regeln für Schulen und Austauschprogramme entstehen, ist noch offen. Der aktuelle Konflikt macht jedoch deutlich, dass Bildungskooperationen zwischen China und den Philippinen künftig nicht mehr ausschließlich als Kultur- und Sprachförderung behandelt werden.
Quellen: Außenministerium der Volksrepublik China über Reuters; Department of National Defense der Philippinen; SeaLight-Untersuchung vom 27. Juli 2026; Jinan University; Reuters; Berichte von ABS-CBN, Philippine Daily Inquirer und Global Times / RM
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