NEGROS – Das geplante Brückensystem zwischen Panay, Guimaras und Negros wird erheblich teurer als noch vor wenigen Jahren angenommen. – klajoo.com – Nach dem aktuellen Stand werden für die Panay-Guimaras-Negros Island Bridges inzwischen 331,59 Milliarden Peso veranschlagt. Beim Wechselkurs vom 2. September entspricht das rund 4,6 Milliarden Euro.
Damit liegt die aktuelle Größenordnung deutlich über den rund 187,5 bis 189 Milliarden Peso, die 2025 noch als Projektkosten genannt wurden. Eine einfache Rechnung nach dem Muster „die Brücke hat sich wegen Verzögerungen fast verdoppelt“ wäre allerdings irreführend. Nach Angaben aus dem Projektumfeld haben sich nicht nur Baupreise und Zeitplan verändert, sondern auch wesentliche Teile der technischen Planung.
Der inzwischen abgeschlossene Detailed Engineering Design berücksichtigt unter anderem tiefere Gründungen, zusätzliche Pfähle und Änderungen an der Brückenkonstruktion. Solche Anpassungen können bei langen Meeresbrücken einen erheblichen Einfluss auf die Kosten haben, weil Fundamentierung, Pfeiler, Spannweiten und Schutz gegen Wind, Strömung und seismische Belastungen einen großen Teil des technischen Risikos bestimmen.
Gerade deshalb sind historische Kostenangaben nur eingeschränkt vergleichbar. Für die Verbindung wurden seit Ende der 1990er Jahre immer wieder deutlich niedrigere Beträge genannt – etwa rund 53 Milliarden Peso im Jahr 1999, 28,5 Milliarden Peso 2010 oder 54 Milliarden Peso 2011. Diese Zahlen bezogen sich jedoch auf frühere Planungsstände, andere technische Annahmen und teilweise andere Projektabgrenzungen. Sie sollten daher nicht als Preisentwicklung desselben unveränderten Bauwerks gelesen werden.
Der aktuelle Plan sieht zwei große Abschnitte vor. Section A verbindet Panay mit Guimaras, Section B Guimaras mit Negros. Zusammen umfasst das Projekt mehr als 32 Kilometer mit langen Meeresquerungen, Zufahrtsstraßen und Brückenbauwerken. Der Detailed Engineering Design wurde nach den jüngsten Angaben Ende August abgeschlossen beziehungsweise unterzeichnet.
Für die Vergabe der Bauarbeiten wird nun auf einen Zeitraum bis Mitte 2027 gezielt. Der Baubeginn für den Abschnitt Panay-Guimaras ist nach aktuellem Zeitplan im vierten Quartal 2027 vorgesehen, der Abschnitt Guimaras-Negros soll Anfang 2028 folgen. Als Fertigstellung wird inzwischen Mitte 2033 genannt. Frühere Planungen waren von einem deutlich früheren Baubeginn und einer früheren Fertigstellung ausgegangen.
Damit entsteht allerdings ein echtes Kostenrisiko: Je länger Ausschreibung, Finanzierung und Baubeginn dauern, desto stärker können Material-, Lohn- und Finanzierungskosten steigen. Bei einem Projekt dieser Größenordnung bedeutet bereits ein Anstieg um wenige Prozent zusätzliche Milliardenbeträge.
Für die wirtschaftliche Bewertung ist deshalb weniger interessant, wie stark sich eine einzelne historische Kostenzahl von der heutigen unterscheidet. Entscheidend ist, ob der nun abgeschlossene technische Entwurf stabil bleibt, die Finanzierung gesichert wird und die geplanten Vergaben 2027 tatsächlich stattfinden. Weitere größere Planungsänderungen oder jahrelange Verzögerungen würden den derzeitigen Ansatz von rund 331,6 Milliarden Peso erneut infrage stellen.
Der Nutzen des Projekts bleibt zugleich erheblich: Panay, Guimaras und Negros würden erstmals direkt über Straßen verbunden. Heute sind Fahrzeuge auf Fährverbindungen angewiesen. Die Brücken könnten Reisezeiten deutlich verkürzen und neue zusammenhängende Wirtschafts- und Logistikkorridore in Western Visayas schaffen. Gerade deshalb wird aber auch entscheidend sein, ob dieser volkswirtschaftliche Nutzen die inzwischen stark gestiegenen Bau- und Finanzierungskosten rechtfertigt. – RM
Quellen:
- Daily Guardian – Delays could push PGN bridge cost past PHP 331 billion
- Philippine Information Agency – Panay-Guimaras-Negros Bridge engineering design 84% complete
- Department of Public Works and Highways – Review Team for Detailed Engineering Design of PGN Island Bridges Project
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