MANILA – Die Commission on Audit (COA) hat 11.391 Projekte des Department of Public Works and Highways (DPWH) im Wert von 459 Milliarden Pesos beanstandet, die an Auftragnehmer mit fragwürdiger Finanzkraft vergeben wurden. – klajoo.com – “Eine Überprüfung der 27.094 Stichproben von Infrastrukturverträgen ergab, dass bei 11.391 Verträgen mit einem Gesamtvertragsvolumen von 459,262 Milliarden PHP, Bieter beteiligt waren, deren eingereichte Erklärungen über laufende Regierungs- und Privatverträge ihre laufenden und vergebenen, aber noch nicht deklarierten vertraglichen Verpflichtungen nicht vollständig widerspiegelten”, so ein COA-Prüfbericht, der in einem “24 Oras”-Bericht von Maki Pulido zitiert wird.
“Die unvollständige Angabe laufender vertraglicher Verpflichtungen führte dazu, dass die Berechnungen der Nettofinanzkapazität (NFCC) die ausstehenden Verpflichtungen der Bieter nicht vollständig berücksichtigten, wodurch deren verfügbare Vertragskapazität überschätzt und die Zuverlässigkeit der Beurteilungen der finanziellen Eignung nach dem Ausschluss beeinträchtigt wurde“, heißt es im Bericht des Rechnungshofs.
Dem Bericht zufolge hätten 198 Auftragnehmer keine zusätzlichen Aufträge erhalten dürfen, da ihre vorherigen Verträge nicht abgeschlossen wurden.
“Die Prüfung ergab, dass 198 Auftragnehmer, die im DPWH North Manila District Engineering Office (NMDEO) in der NCR bestimmte Aufträge erhalten hatten, die NFCC-Anforderungen bei der Vorprüfung der Angebote zunächst erfüllten. Dieselben Auftragnehmer erhielten jedoch anschließend im Rahmen der frühen Beschaffungsaktivitäten mehrere Aufträge”, so die COA.
“Als diese Verträge als Ganzes betrachtet wurden, reichte das verbleibende NFCC der Auftragnehmer nicht mehr aus, um die kumulierten ABCs abzudecken, was darauf hindeutet, dass ihre verfügbare Vertragskapazität erschöpft war“, hieß es weiter.
Die unvollständige Angabe laufender vertraglicher Verpflichtungen führte dazu, dass die Berechnungen der NFCC die ausstehenden Verpflichtungen der Bieter nicht vollständig berücksichtigten. Dadurch wurde ihre verfügbare Vertragskapazität überschätzt und die Zuverlässigkeit der Beurteilungen der finanziellen Eignung nach dem Ausschluss beeinträchtigt.
Einem der Auftragnehmer wurden vier weitere Aufträge im Wert von 530 Millionen PHP zugesprochen, obwohl er eigentlich nur für Projekte im Wert von 81 Millionen PHP berechtigt gewesen wäre.
Ein anderer Auftragnehmer sicherte sich sieben Aufträge im Wert von 1 Milliarde PHP, obwohl er nur für Projekte im Wert von 189 Millionen PHP berechtigt war.
Dem Bericht der COA zufolge verzeichneten die folgenden Regionen die höchste Anzahl an Aufträgen, die an Bieter mit unvollständigen Dokumentationsanforderungen vergeben wurden:
- Region I – Ilocos Region – 1.893 Verträge im Wert von 45,76 Milliarden PHP
- Region X – Northern Mindanao – 1.328 Verträge im Wert von 63,55 Milliarden PHP
- Region IV-A – Calabarazon – 1.289 Verträge im Wert von 41,65 Milliarden PHP
- Region II – Cagayan Valley – 1.213 Verträge im Wert von 43,55 Milliarden PHP
- Region III – Cenz<tral Luzon – 1.134 Verträge im Wert von 40,28 Milliarden PHP
MIMAROPA (Region IV-B) verzeichnete mit 65,70 Milliarden PHP den höchsten Gesamtwert an Aufträgen, die an Bieter mit unvollständigen Unterlagen vergeben wurden, verteilt auf 419 Verträge.
Das DPWH erklärte, es habe die NFCC der Auftragnehmer in der Nachqualifizierungsphase geprüft. Da die Projekte zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe noch nicht vergeben waren, seien sie nicht in die NFCC-Berechnung einbezogen worden.
Die COA erklärte jedoch, dass das DPWH die Qualifikation der Bieter in jeder Phase des Beschaffungsprozesses überprüfen könne.
Das DPWH verfügte außerdem über Informationen, wonach die Auftragnehmer bereits andere Projekte akquiriert hatten, was als Grundlage für eine Neubewertung ihrer Fähigkeit zur Übernahme weiterer Aufträge dienen könnte.
“Die Feststellungen der COA in ihren Prüfberichten zu den Vorjahren werden an die zuständigen Durchführungsbehörden weitergeleitet, damit diese darauf reagieren können. Wir werden uns mit den Durchführungsbehörden über den Stand ihrer Einhaltung der Vorschriften abstimmen und informieren, sobald uns deren Antworten vorliegen”, sagte DPWH-Minister Giovanni Lopez. – GMA News/KR
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