MANILA – Die Philippinen wollen Maßnahmen gegen Zwangsarbeit, Kinderarbeit, Menschenhandel und moderne Sklaverei künftig in einer gemeinsamen nationalen Strategie bündeln. – klajoo.com – Vertreter von Regierung, Arbeitgebern, Arbeitnehmerorganisationen, Zivilgesellschaft und Betroffenen haben Ende September eine Roadmap erarbeitet, mit der das Land den Status eines sogenannten Pathfinder Country innerhalb der internationalen Alliance 8.7 anstrebt.
Alliance 8.7 bezieht sich auf Ziel 8.7 der UN-Nachhaltigkeitsziele. Staaten, die als Pathfinder teilnehmen, verpflichten sich, die Bekämpfung von Zwangsarbeit, Menschenhandel und Kinderarbeit beschleunigt und anhand einer nationalen Roadmap voranzutreiben. Der philippinische Entwurf soll im vierten Quartal 2026 dem Sekretariat der Initiative zur Bestätigung vorgelegt werden.
Bei den Beratungen wurden gleichzeitig erhebliche Lücken benannt. Dazu gehören unzureichende Daten und uneinheitliche Definitionen, mangelnde Koordination zwischen Behörden, begrenzte institutionelle Kapazitäten und Finanzierung, rechtliche Lücken, zu geringe öffentliche Aufmerksamkeit sowie Defizite bei der Unterstützung von Betroffenen.
Dass es nicht nur um eine internationale Auszeichnung geht, zeigen die von der International Labour Organization (ILO) genannten Zahlen. Die Zahl der Kinder in Kinderarbeit sank demnach von 678.000 im Jahr 2023 auf 509.000 im Jahr 2025. Bei Zwangsarbeit ist die Datenlage deutlich schwieriger, weil viele Fälle verborgen bleiben. Für 2024 nennt die ILO 890 identifizierte Opfer von Menschenhandel, darunter 345 Opfer von Arbeitsausbeutung.
Als besonders gefährdete Bereiche nennt die ILO unter anderem Landwirtschaft, Haushaltsarbeit, Bau, Fischerei, Produktion, maritime Berufe und über das Internet vermittelte Ausbeutungsmodelle. Genannt werden Praktiken wie irreführende Anwerbung, Schuldknechtschaft, einbehaltene Löhne oder Ausweisdokumente, überlange Arbeitszeiten und Einschränkungen der Bewegungsfreiheit.
Der entscheidende Test beginnt deshalb erst nach einer möglichen Anerkennung als Pathfinder Country. Eine Roadmap kann Zuständigkeiten und Ziele ordnen, beseitigt aber weder fehlende Daten noch Durchsetzungsprobleme. Aussagekräftig wird das Programm erst, wenn daraus messbare Maßnahmen, ausreichende Finanzierung und regelmäßig überprüfbare Ergebnisse entstehen. – RM
Quellen:
- International Labour Organization – Philippines sets roadmap against forced labour, child labour and exploitation
- Department of Labor and Employment – DOLE vows eradication of forced, child labor
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