MANILA – Das Department of Public Works and Highways (DPWH) will die Hochwasserplanung für zahlreiche Flussgebiete auf eine aktualisierte wissenschaftliche Grundlage stellen. – klajoo.com – Hinter der Ankündigung steckt allerdings weniger ein völlig neuer Kurs als eine Bestandsaufnahme eines lange bekannten Problems: Ein Teil der noch herangezogenen Masterpläne stammt aus den 1980er- und frühen 1990er-Jahren.
Bauminister Vince Dizon hat die Aktualisierung sämtlicher Hochwasser-Masterpläne angeordnet. Dabei arbeitet das DPWH unter anderem mit dem Project Nationwide Operational Assessment of Hazards (Project NOAH) der University of the Philippines, lokalen Behörden und weiteren Fachstellen zusammen. Gefahrenkarten, hydrologische Daten und aktuelle Klimarisiken sollen vor der Umsetzung neuer Projekte stärker in die Planung einfließen.
Neu ist daran nicht die Forderung nach wissenschaftsbasiertem Hochwasserschutz. Das Haushaltsgesetz für 2026 schreibt bereits ausdrücklich vor, dass Hochwasser- und wasserbezogene Projekte des DPWH durch hydrologische und geodätische Untersuchungen, Verwundbarkeitsanalysen und Umweltprüfungen gestützt werden müssen. Genannt werden dort auch die Zusammenarbeit mit Project NOAH und dem UP Institute of Civil Engineering sowie der Datenaustausch mit internationalen Entwicklungspartnern wie JICA, ADB und Weltbank.
Bemerkenswert ist vielmehr, wie alt einige der Grundlagen sind, die nun überarbeitet werden. Nach der aktuellen DPWH-Aufstellung wurden wichtige Masterpläne ursprünglich in folgenden Jahren formuliert:
- Tagoloan: November 1982
- Panay: November 1985
- Cagayan: August 1987
- Metro Manila und Umgebung/Pasig-Marikina-Laguna Bay: März 1990
- Ilog-Hilabangan: Juli 1991
- Agno: Dezember 1991
Daneben gibt es deutlich jüngere Planungen, etwa für
- Cebu von 2015
- Mindanao von 2017
- Davao, Abra, Agus, Jalaur und Tagum-Libuganon 2018
- für Pampanga und Bicol werden Planungen bis 2022 genannt.
Das zeigt: Es handelt sich nicht um ein einheitlich veraltetes System, sondern um einen Flickenteppich sehr unterschiedlich alter Planungsgrundlagen.
Nach Angaben des DPWH werden unter anderem Masterpläne für Cagayan, Agno, Metro Manila und die umliegenden Gebiete, Davao, Ilog-Hilabangan, Mindanao und Metro Cebu aktualisiert. Zehn Bereiche befinden sich nach der aktuellen Bestandsaufnahme in detaillierter Planung; für sechs liegen bereits aktualisierte Pläne oder Entwürfe vor.
Das Alter eines Masterplans allein bedeutet nicht, dass seine hydrologischen Grundlagen wertlos sind. Flussläufe, Einzugsgebiete und grundlegende Geländestrukturen ändern sich nicht innerhalb weniger Jahre vollständig. Sehr wohl verändert haben sich aber über Jahrzehnte Bebauung, Versiegelung, Siedlungsdichte, Entwässerung, Landnutzung und die statistischen Annahmen über Starkregen. Hinzu kommen veränderte Klimarisiken. Genau deshalb ist eine regelmäßige Überarbeitung entscheidend.
Der eigentliche Prüfstein wird deshalb nicht sein, wie viele Masterpläne das DPWH aktualisiert, sondern ob diese Planungen anschließend tatsächlich die Auswahl und Finanzierung einzelner Projekte bestimmen. In der Vergangenheit flossen Milliardenbeträge in zahlreiche lokale Hochwasserschutzmaßnahmen, während integrierte Einzugsgebietspläne teilweise unvollständig, veraltet oder ohne ausreichende Finanzierung blieben.
Die neue Bestandsaufnahme passt damit zu der bereits im 2026er-Haushalt angelegten Kursänderung: Einzelne Deiche, Mauern, Pumpwerke und Flussausbauten sollen stärker danach beurteilt werden, wie sie in das gesamte Flusssystem passen. Erst wenn aktualisierte Masterpläne verbindlich mit Haushaltsentscheidungen, Projektprioritäten und späterer Kontrolle verknüpft werden, wird aus „wissenschaftsbasiertem Hochwasserschutz“ mehr als eine neue Beschreibung für das alte Problem. – RM
Quellen:
- Philippine News Agency – DPWH working on detailed flood management master plans, 5. September 2026
- Department of Budget and Management / Official Gazette – General Appropriations Act 2026, DPWH-Bestimmungen
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