CEBU – Die seit Monaten angespannte Stromversorgung in den Visayas entwickelt sich zunehmend auch zu einem politischen Problem. Verbraucher-, Arbeitnehmer- und Klimagruppen fordern inzwischen den Rücktritt von Energieministerin Sharon Garin und verlangen eine Untersuchung der wiederkehrenden Kraftwerksausfälle. – klajoo.com – Die Forderungen sind politische Positionen der beteiligten Gruppen – die zugrunde liegenden Versorgungsprobleme lassen sich jedoch unabhängig davon deutlich in den Netzdaten erkennen.
Vom 1. Januar bis zum 7. September wurden für das Visayas-Netz nach Angaben des Department of Energy (DOE) 96 gelbe und 33 rote Warnstufen registriert. Eine gelbe Warnstufe bedeutet, dass nicht mehr genügend Reserve für den Ausfall eines weiteren größeren Kraftwerks vorhanden ist. Bei einer roten Warnstufe reicht die verfügbare Leistung nicht mehr aus, um gleichzeitig Nachfrage und notwendige Regelreserve zu decken; dann können rotierende Abschaltungen nötig werden.
Die Krise begann nicht erst im September. Das DOE datiert die Serie wiederkehrender Warnstufen auf den 12. Mai. Mehrere große Erzeugungsblöcke fielen damals gleichzeitig aus, darunter Anlagen von Therma Visayas Inc. und Panay Energy Development Corporation. Ende Mai und Anfang Juni führten DOE und Energy Regulatory Commission (ERC) Vor-Ort-Prüfungen an betroffenen Kraftwerken durch.
Auch vier Monate später war die Lage noch nicht normalisiert. Am 23. September meldete die National Grid Corporation of the Philippines (NGCP) für die Visayas erneut eine gelbe Warnstufe. Zwölf Kraftwerksblöcke waren allein im September nicht verfügbar, weitere 19 Anlagen befanden sich nach NGCP-Angaben teilweise bereits seit früheren Jahren im Zwangsausfall. Zusätzlich liefen 16 Anlagen nur mit reduzierter Leistung. Insgesamt fehlten dadurch rund 886,5 Megawatt.
Das Problem ist damit größer als der Defekt eines einzelnen Kraftwerks. Die Visayas verfügen über eine sehr schmale Reserve, wenn mehrere große Blöcke gleichzeitig ausfallen. Hinzu kommt die Abhängigkeit von Stromimporten aus den anderen Inselnetzen. Fallen dort Übertragungsmöglichkeiten oder verfügbare Überschüsse geringer aus, verschärft sich die Situation zusätzlich.
Die Folgen zeigen sich auch bei den Strompreisen. Senate President Sherwin Gatchalian verwies für den Zeitraum vom 26. Juli bis 25. August auf durchschnittliche Spotmarktpreise von 18,59 PHP je Kilowattstunde in den Visayas gegenüber 4,80 PHP in Luzon. Er forderte die ERC deshalb zu einer Untersuchung der lang anhaltenden Versorgungsengpässe und möglicher Verstöße gegen Zuverlässigkeitsstandards auf. Eine solche Untersuchung würde noch nicht bedeuten, dass Manipulationen oder wettbewerbswidriges Verhalten nachgewiesen sind.
Das DOE setzt kurzfristig auf die Rückkehr ausgefallener Kraftwerke, zusätzliche Batteriespeicher, mobile beziehungsweise schwimmende Erzeugungskapazitäten und eine bessere Nutzung der Übertragungsverbindungen. Anfang September kündigte die Behörde unter anderem zusätzliche Batteriespeicher mit zusammen 253 Megawatt an. Garin erwartet, dass sich die Zahl der Warnstufen im Oktober reduziert.
Der entscheidende Prüfpunkt ist deshalb nicht allein, ob die Ministerin politisch unter Druck gerät, sondern ob die angekündigten Maßnahmen die strukturelle Lücke tatsächlich schließen. Wiederkehrende Ausfälle seit Mai, sehr geringe Reserven und zahlreiche langfristig nicht verfügbare Anlagen zeigen, dass eine kurzfristige Stabilisierung zwar möglich ist, die Zuverlässigkeit des Visayas-Netzes aber von zusätzlichen dauerhaft verfügbaren Kapazitäten und verlässlicheren Kraftwerken abhängt. – RM
Quellen:
- Inquirer: Groups to DOE chief: Quit over Visayas power woes
- Department of Energy: DOE Intensifies Visayas Power Response, Pushes Faster Restoration and Additional Battery Capacity
- Philippine News Agency: Visayas in yellow alert anew Sept. 23
- Energy Regulatory Commission: ERC and DOE Conduct Spot Inspections on TVI and PEDC Units Linked to Visayas Grid Alerts
- Philippine News Agency: Gatchalian urges ERC to probe prolonged VisMin power shortages
- Philippine Information Agency: DOE moves to stabilize Visayas grid, deploy 253 MW battery storage
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