Manila – Die Energieregulierungskommission (ERC – Energy Regulatory Commission) hat die National Grid Corp. of the Philippines (NGCP) aufgefordert zu erklären, warum sie nicht für ihr Versäumnis bestraft werden sollte, bestehende Richtlinien einzuhalten, die dazu bestimmt sind, genügend Stromreserven sicherzustellen, wenn die Kraftwerkskapazitäten abnehmen. – klajoo.com – In ihrer Anordnung vom 15. September forderte die ERC die NGCP auf, zu erklären, warum keine Verwaltungsstrafe für die Nichteinhaltung eines Rundschreibens des Energieministeriums (DOE – Department of Energy) über die Vergabe von Hilfsdiensten verhängt werden sollte.
Solche Dienstleistungen sind notwendig, um die unterbrechungsfreie Übertragung von Strom von Kraftwerken zu Endverbrauchern zu gewährleisten.
Dem NGCP wurde eine Frist von 15 Tagen nach Erhalt der Anordnung eingeräumt, um eine überprüfte Erklärung vorzulegen, einschließlich der erforderlichen Beweise, die seine Behauptungen stützen sollen.
Die ERC führte drei Bestimmungen des DOE-Rundschreibens Nr. 2021-10-0031 an, gegen die NGCP angeblich verstoßen habe.
Sie sagte, die NGCP habe es versäumt, die Genehmigung des DOE für ihren Beschaffungsplan für Hilfsdienste (ASAPP – Ancillary Service Agreement Procurement Plan) und die Aufgabenstellung (TOR – Terms of Reference) des wettbewerbsorientierten Auswahlverfahrens für Hilfsdienste (CSP – Competitive Selection Process (CSP) einzuholen sowie die Ausschreibung innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des DOE-Rundschreibens abzuschließen.
Die ERC nahm das Schreiben des ehemaligen Energieministers Alfonso Cusi vom 4. Februar 2022 an den Präsidenten von NGCP, Anthony Almeda, zur Kenntnis, in dem das DOE den Mangel an Transparenz bei der Durchführung des CSP bemängelt.
Darin heißt es, dass das DOE das NGCP insbesondere auf die Veröffentlichung seines ASAPP, seiner TOR und seiner Ausschreibung ohne vorherige Vorlage beim DOE aufmerksam machte.
Gemäß dem Rundschreiben ist das NGCP verpflichtet, seinen jährlichen Plan für Hilfsdienste bis spätestens 31. März eines jeden Jahres zu erstellen und dem DOE vorzulegen und diesen innerhalb von drei Tagen nach Erhalt der Überprüfung durch das DOE, jedoch nicht später als am 30. April eines jeden Jahres, auf seiner Website zu veröffentlichen.
„Es hat jedoch nicht den Anschein, dass NGCP die Genehmigung des DOE für seinen [ASAPP] vor dessen Veröffentlichung eingeholt hat“, so die ERC in ihrer Anordnung.
Die Regulierungsbehörde stellte außerdem fest, dass sie nicht nur die TOR ohne die Genehmigung des DOE veröffentlicht hat, sondern auch erhebliche Abweichungen zwischen den vorgeschriebenen und den veröffentlichten TOR festgestellt hat.
Dazu gehören die nicht spezifizierten Anforderungen an den CSP, das Fehlen von Bewertungskriterien für Gebote und andere Abweichungen, die einer Klärung und Genehmigung durch das DOE bedürfen.
Das NGCP muss innerhalb von sechs Monaten nach Inkrafttreten des DOE-Rundschreibens noch einen CSP für die Beschaffung von Zusatzleistungen durchführen, obwohl das Unternehmen bereits die TOR und den Zeitplan für die öffentliche Ausschreibung veröffentlicht hat.
Das NGCP veröffentlichte seine Ausschreibung am 25. Januar dieses Jahres, drei Monate nachdem das DOE das Rundschreiben im Oktober letzten Jahres herausgegeben hatte.
Die Abgabe der Gebote war ursprünglich für Februar vorgesehen, wurde dann aber auf Juni und später auf September verschoben. Die Vergabebekanntmachungen waren für Oktober vorgesehen.
Gemäß dem DOE-Rundschreiben über Hilfsdienste muss das CSP innerhalb von 90 Kalendertagen ab Veröffentlichung der Ausschreibung bis zur Vergabe und Unterzeichnung des Kaufvertrags über Hilfsdienste abgeschlossen werden.
Die ERC-Anordnung erfolgte, nachdem es am vergangenen Montag, dem 12. September, in den Provinzen Aurora, Nueva Ecija, Pampanga und Zambales zu Stromausfällen gekommen war.
An diesem 12. September löste das NGCP mehrere Stunden lang roten und gelben Alarm im Netz von Luzon aus, da sieben Kraftwerke zwangsweise ausfielen und drei weitere ihre Kapazitäten reduzierten.
NGCP besorgt über schwindende Stromreserven im Netz von Luzon nach gelben und roten Alarmen
Ein gelber Alarm wird ausgelöst, wenn die Stromreserven unter das ideale Niveau fallen, während ein roter Alarm wegen unzureichender Elektrizität ausgerufen wird, was zu rotierenden Stromunterbrechungen führen kann.
Sowohl das DOE als auch die ERC erklärten, sie würden die Ursache für die erzwungenen Ausfälle, die verringerten Kapazitäten anderer Kraftwerke und die Auslösung von Übertragungsleitungen untersuchen. – INQUIRER.net/KR
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