Bürgermeister Rama sein Einspruch, lässt Drohen ungehindert fliegen

Cebu – Eigentümer von nicht registrierten Drohnen in Cebu City, Cebu, können sicher sein, dass sie ihre Luftgeräte ohne Angst vor Auswirkungen bedienen können. – klajoo.com – Am Okt. 4, 2023, stimmte der Stadtrat einer Verordnung zu, die ihre Verwendung zum Schutz der Privatsphäre, der Sicherheit und des Wohlergehens der Bürger und der Regierungsbehörden verbietet.

Bürgermeister Michael Rama legte jedoch in einem Schreiben vom 19. Oktober sein Veto gegen die „Verordnung zur Regelung des Einsatzes von unbemannten Luftfahrzeugen, ferngesteuerten Flugzeugen oder Drohnen im Zuständigkeitsbereich der Stadt Cebu und zur Festlegung von Strafen bei Verstößen“ ein, die von Stadtrat Rey Gealon, Vorsitzender des Ausschusses für Gesetze und Verkehrsmanagement, verfasst wurde.

Es gab Befürchtungen, dass Drohnen, wenn sie unbeschränkt bleiben, leicht für illegale Aktivitäten wie den Transport illegaler Drogen, tödlicher Waffen, Schmuggelware oder die unbefugte Überwachung von Regierungsräumen eingesetzt werden könnten.

Doch damit die Verordnung gültig ist, sagte Rama unter Berufung auf den Obersten Gerichtshof:

• Sie darf nicht gegen die Verfassung oder ein Gesetz verstoßen
• Sie darf auch nicht ungerecht oder repressiv sein
• Sie darf nicht parteiisch oder diskriminierend sein
• Sie darf den Handel nicht verbieten, sondern kann ihn regulieren
• Sie muss allgemein sein und mit der öffentlichen Ordnung vereinbar sein
• Sie darf nicht unangemessen sein.

In einer Chat-Nachricht am Samstag, sagte Gealon, er habe noch nicht entschieden, ob er die Verordnung zurückziehen oder überarbeiten wolle.

Der Bürgermeister hatte darauf hingewiesen, dass die Verordnung den Einsatz von Drohnen ohne Zertifikat eines Controllers verbietet, das von der Civil Aviation Authority of the Philippines (CAAP) ausgestellt wurde, obwohl die Philippine Civil Aviation Regulations (PCAR) nur das Zertifikat für große Drohnen verlangen, die sieben Kilo oder mehr für kommerzielle und nicht-kommerzielle Einsätze wiegen

Er sagte, die Verordnung verbietet auch Drohnen, die weniger als sieben Kilo wiegen, was die CAAP zulässt.

In seinem Brief erklärte Rama auch, warum er den Einsatz von Drohnen in der Nähe oder über Regierungseinrichtungen nicht verbieten kann.

„Wenn ich dies lass, bedeutet dies, dass öffentliche Schulen und Regierungsbüros keine Drohnen in ihren Räumlichkeiten einsetzen können. Stellen Sie sich die Enttäuschung von Studenten und Mitgliedern der Fakultät vor, die Luftaufnahmen während der Intramurals und anderen besonderen Veranstaltungen beraubt werden“, sagte er.

Rama sagte, dass die Verordnung das kreative Wachstum von Fotografie- und Filmstudenten hemmen wird, wenn sie keine Drohnen in Regierungseinrichtungen verwenden können, sowie Paare frustrieren, die keine Drohnenaufnahmen für ihre Hochzeitsfotos haben können.

„Noch wichtiger ist, dass wir PIO (Public Information Office) während unserer Flaggenzeremonien und anderen Veranstaltungen hochwertiges Filmmaterial und unvergessliche Aufnahmen berauben werden. Nicht nur wir, sondern auch alle Regierungsbehörden in Cebu City werden der Verwendung von Drohnen in ihren jeweiligen Räumlichkeiten vorenthalten“, sagte Rama und fügte hinzu: „Dies ist nicht nur enttäuschend, sondern auch ultra vires, weil es kein nationales Gesetz gibt, das den Einsatz von Drohnen in Regierungsräumen verbietet.“

Am 8. Oktober sagte Gealon, die Verabschiedung der Verordnung sei ein „Sieg“ für die Männer in Uniform und betonte, dass die Stadt nicht nur ihre eigene Sicherheit, sondern auch die Sicherheit der ihnen anvertrauten Personen nicht gefährden dürfe.

„Sie, die an vorderster Front für die Aufrechterhaltung von Ruhe und Ordnung und der nationalen Sicherheit stehen, müssen bei der Behandlung ihrer Anliegen Vorrang haben“, sagte Gealon.

Die Verordnung verlangt nicht nur ein von der CAAP ausgestelltes Fluglotsenzertifikat, sondern auch, dass die Drohnen mit dem Namen, der Telefonnummer und der Adresse des Besitzers gekennzeichnet sind.

Weitere Verbote sind:

• Verwendung von mehr als einer Drohne zur gleichen Zeit
• Fliegen einer Drohne, unabhängig von ihrem Gewicht, oberhalb von 400 Fuß oder knapp 122 Meter und in einem seitlichen Abstand von weniger als 100 Fuß oder fast 32,50 Meter zu Fahrzeugen, der Öffentlichkeit, einschließlich Zuschauern, Umstehenden oder anderen Personen, die nicht mit dem Betrieb der Drohne in Verbindung stehen
• Verwendung einer Drohne, die ein Lebewesen und/oder Gegenstände transportiert oder befördert
• Verwendung einer Drohne unter dem Einfluss von Alkohol, Drogen oder Medikamenten, die das Denkvermögen oder die Sinne des Bedieners beeinträchtigen
• Verwendung einer Drohne zum Starten oder Landen auf privatem oder öffentlichem Eigentum wie Grundstück, Gebäude oder Fahrzeug, ohne die Genehmigung des Eigentümers
• Verwendung einer Drohne bei Nacht

Die Verwendung einer Drohne für geschäftliche, kommerzielle oder akademische Zwecke wie Luftaufnahmen, Filmaufnahmen, Vermessung, Landwirtschaft, Beobachtung, Werbung, Forschung und Entwicklung ohne Sondergenehmigung, die vom Büro des Bürgermeisters über das City Treasurer’s Office and Business Permits and Licensing Office erteilt wird.

Verwendung einer Drohne, um die verfassungsmäßigen Rechte von Personen, einschließlich des Rechts auf Privatsphäre, zu verletzen oder um gegen bestehende Gesetze oder örtliche Verordnungen zu verstoßen.

Die Verwendung einer Drohne zu Freizeit- oder persönlichen Zwecken in bewohnten Gebieten ohne Sondergenehmigung, die vom Büro des Bürgermeisters über das Büro des Stadtkämmerers erteilt wird:

• Verwendung einer Drohne in der Nähe von oder über Regierungsgebäuden
• Verwendung einer Drohne aus irgendeinem Grund oder zu irgendeinem Zweck innerhalb eines 100-Meter-Radius von einer Gefängniseinrichtung
• Die Verordnung schreibt außerdem vor, dass alle Drohnenpiloten eine Sondergenehmigung vom Büro des Bürgermeisters einholen müssen.

Zuwiderhandlungen können je nach Ermessen des Gerichts mit einer Freiheitsstrafe von sechs Monaten bis zu einem Jahr geahndet werden.

Außerdem können sie mit einer Geldstrafe von bis zu 5.000 PHP belegt werden. – KFR

Drohnen werden in Cebu, nachdem der Stadtrat sein OK gab, reguliert