Manila – VN Express International berichtete am Donnerstag, dass Chinas Missachtung des Völkerrechts durch Änderungen seiner eigenen Gesetze, um sich einen Vorteil im Südchinesischen Meer zu verschaffen, in der Region eine große Besorgnis auslöst. – klajoo.com – “Chinas Seerecht ist das jüngste Beispiel für sein Völkerrecht mit chinesischen Merkmalen, denn es missachtet das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS – United Nations Convention on the Law of the Sea)”, sagte Carlyle Thayer, emeritierter Professor der University of New South Wales Canberra an der Australian Defense Force Academy.
China hatte angekündigt, dass ab dem 1. September fünf Arten von ausländischen Schiffen, U-Boote, Schiffe mit Nuklearantrieb, Schiffe, die radioaktives Material transportieren, Schiffe, die Massenöl, Chemikalien, Flüssiggas oder andere giftige Stoffe transportieren, und die scheinbar als Auffangtatbestand dienenden Schiffe, die Chinas Sicherheit im Seeverkehr gefährden können, verpflichtet sind, den chinesischen Behörden detaillierte Informationen zu liefern, wenn sie in die chinesischen Hoheitsgewässer einlaufen.
Laut Thayer ist dies im Seeverkehrssicherheitsgesetz vorgesehen, das China im April 2021 geändert hat. Darin heißt es auch, dass die Maritime Safety Administration (MSA) gegen jedes ausländische Schiff vorgehen kann, das sich nicht gemäß den einschlägigen Gesetzen, Vorschriften, Regeln und Bestimmungen meldet.
Die MSA hat das Recht, ausländische Schiffe, die die Sicherheit chinesischer Binnen- oder Hoheitsgewässer bedrohen, anzuweisen, chinesische Gewässer zu verlassen und das Recht der sofortigen Verfolgung auszuüben, wenn sie dem nicht nachkommen. “Mit anderen Worten, Chinas neues Gesetz ist eine Form der Strafverfolgung, die darauf abzielt, das innerchinesische Recht über das internationale Recht zu stellen und Chinas Anspruch auf unbestreitbare Souveränität zu untermauern,” so Thayer. Weiter sagte er: “Es ist nicht legal, dass China ausländischen Schiffen und Booten, einschließlich U-Booten, die das Recht auf friedliche Durchfahrt durch seine Hoheitsgewässer ausüben, Beschränkungen auferlegt. Dieses Recht ist durch das UNCLOS garantiert. Die friedliche Durchfahrt muss ununterbrochen und zügig erfolgen und darf den Frieden, die gute Ordnung oder die Sicherheit des Küstenstaates nicht beeinträchtigen.
Das UNCLOS schreibt auch vor, dass die Küstenstaaten die friedliche Durchfahrt fremder Schiffe durch das Küstenmeer nicht behindern dürfen. Es enthält jedoch Einschränkungen für Militärschiffe, die die friedliche Durchfahrt ausüben. So dürfen ausländische Militärschiffe beispielsweise nicht mit Waffen jeglicher Art üben oder trainieren oder militärisches Gerät starten, anlanden oder an Bord nehmen. U-Boote müssen an der Oberfläche durchfahren und ihre Nationalflagge führen, aber China kann von diesen ausländischen Schiffen nicht verlangen, dass sie ihr Rufzeichen, ihre aktuelle Position und den nächsten Anlaufhafen mitteilen.
Thayer sagte, der Verweis auf “Betreiber von Unterwasserfahrzeugen” habe zu Spekulationen geführt, dass dies auch unbemannte Unterwasserplattformen einschließt, die der Aufklärung, Überwachung und Beobachtung dienen. Chinas Unterwasserplattformen dieser Art wurden in indonesischen Gewässern gefunden. Chinas Hoheitsgewässer erstrecken sich bei Ebbe 12 Seemeilen von der Küstenlinie entfernt.
“Das chinesische Gesetz über die Sicherheit des Seeverkehrs gilt für die Seegebiete unter chinesischer Gerichtsbarkeit, aber es ist nicht klar, welche Gewässer zu den chinesischen Hoheitsgewässern gehören”, sagte Thayer und fügte hinzu: “Daher besteht ein Risiko, das durch die unklare Abgrenzung der chinesischen Hoheitsgewässer verursacht wird.” Im Fall der Paracel Inseln beispielsweise hat China gerade Grundlinien um diese Gebiete gezogen, die in einigen Bereichen zu weit auseinander liegen, und die US-Marine stellt diese Ansprüche mit ihren sogenannten Patrouillen für die Navigationsfreiheit infrage.
China fasst alle verstreuten Gebiete im Südchinesischen Meer zusammen, indem es sie mit geraden Grundlinien umschließt und als eine Einheit behandelt. Zu den Merkmalen gehören Felsen und Ebbe und Flut. Alle von diesen Grundlinien umschlossenen Gewässer werden von China als “Binnengewässer” und alle Gewässer außerhalb als “Hoheitsgewässer” betrachtet. China hat jedoch keine Grundlinien um seine sieben sogenannten künstlichen Inseln auf den Spratlys offiziell deklariert. Mit anderen Worten, China hat seine Ansprüche auf ein Hoheitsgewässer noch nicht offiziell abgegrenzt.
Die Ansprüche sind nach internationalem Recht illegal, aber China könnte jedes ausländische Schiff, ob kommerziell oder militärisch, das diese Gewässer durchquert, angreifen und schikanieren.
Thayer sagte: “Länder wie die USA und Australien hätten bereits angekündigt, dass sie ihr Recht auf freie Schifffahrt weiterhin wahrnehmen werden.” (e.vnexpress.net/RM)
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